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中共中央印发《中国共产党工作机关条例(试行)》

来源: 发布时间:2017-04-13 点击量:

 近日,中共中央印发了《中国共产党工作机关条例(试行)(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

  通知?#24247;鰨车?#24037;作机关是党实施政治、思想和组织领导的政?#20301;?#20851;,是落?#26723;持?#22830;和地方各级党委决策部署,实施?#36710;?#39046;导、加?#24247;车?#24314;设、推进?#36710;?#20107;业的执行机关,在革命、建设、改革各个时期都发挥了重要作用。新的历史条件下,我们党要更好进行具?#34892;?#22810;新的历史特点的?#25353;?#26007;争、推进?#36710;?#24314;设新的?#25353;?#24037;程、推进中国特色社会主义?#25353;?#20107;业,必须进一步加强和规范?#36710;?#24037;作机关工作。

  通知指出,《条例》是规范?#36710;?#24037;作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规,是继党组工作条例、地方党委工作条例之后,加?#24247;车?#32452;织制度建设的又一重要成果,对于夯?#26723;持?#25919;治国的组织制?#28982;?#30784;,推进国家治理体系和治理能力?#25191;?#21270;,提高?#36710;?#39046;导水平和执政水平具有重要意义。

  通知要求,各级党委要从坚定不移推进全面从严治?#36710;?#25112;略高度,充分认识加强和改进?#36710;?#24037;作机关工作的重要性和紧迫性,切实加强对《条例》实施的组织领导。要通过举办研?#32844;唷?#22521;训班等形式,组织各级领导干部特别是?#36710;?#24037;作机关领导班子成员认真学习《条例》,准确掌握《条例》内容,深刻领会《条例》精神,不断提高运用《条例》做好?#36710;?#24037;作机关工作的能力和水?#20581;?#21508;级党委和?#36710;?#21508;级工作机关要对照《条例》规定,对?#36710;?#24037;作机关的设立、领导机构和决策形?#20581;?#24037;作规则等进行一次全面清理规范。中央有关部门要抓好督促落实,适时对《条例》实施情况进行专项检查,确保各项规定要求落到实处。

  《中国共产党工作机关条例(试行)》全文如下。

  第一章 总则

  第一条 为了规范?#36710;?#24037;作机关的设立和运行,提高?#36710;?#24037;作机关履职能力和工作水平,保证?#36710;?#29702;论和路线方针政策得?#25509;行?#36143;彻执行,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

  第二条 ?#36710;?#24037;作机关是党实施政治、思想和组织领导的政?#20301;?#20851;,是落?#26723;持?#22830;和地方各级党委决策部署,实施?#36710;?#39046;导、加?#24247;车?#24314;设、推进?#36710;?#20107;业的执行机关,主要包括办公厅()、职能部门、办事机构和?#27801;?#26426;关。

  第三条 本条例适用于中央和地方?#36710;?#24037;作机关。

  党委直属事业单位、设在?#36710;?#24037;作机关或者由?#36710;?#24037;作机关管理的机关,参照本条例执行,法律法规和中央另有规定的除外。

  ?#36710;?#32426;律检查机关的产生和运行,按照党章和中央有关规定执行。

  第四条 ?#36710;?#24037;作机关开展工作应当遵循以下原则:

  ()坚持加?#24247;车?#39046;导,坚决维护?#25345;?#22830;权威;

  ()坚?#20540;车?#25919;治路线、思想路线、组织路线、群众路线;

  ()坚持贯彻民主集中制,增?#24247;车?#22242;结统一和机关工作活力;

  ()坚持各司其职、相互配合,确保?#36710;?#21508;项工作协调一致、协同推进;

  ()坚持全面从严治?#22330;?#20381;规治党,依照党章党规履行职责;

  ()坚持在宪法法律范围内活动,支持同级国家机关和其他组织依法依章程开展工作。

  第二章 设立

  第五条 ?#36710;?#24037;作机关的设立,应当适应加?#24247;车?#39046;导和?#36710;?#24314;设的需要,遵循精简、统一、效能原则,实行总量控制和限额管理。

  根据工作需要,?#36710;?#24037;作机关可以与职责相近的国家机关?#32676;?#24182;设立或者合署办公。合并设立或者合署办公仍由党委主管。

  严格控制议事协调机构常设办事机构的设立。议事协调机构负责的事项,可以交由现有工作机关牵头协调或者建立协调配合机制解决的,不另设常设办事机构。

  第六条 ?#25345;?#22830;工作机关的设立、撤销、合并或者变更,由中央机构编制管理部门提出方案,按程序报?#25345;?#22830;审批决定。

  地方党委工作机关的设立、撤销、合并或者变更,由同级机构编制管理部门提出方案,按规定程序由本级党委讨论决定后,报上级党委审批。

  第七条 ?#36710;?#24037;作机关的领导机构和决策形式是部(厅、室)务会或者委?#34987;幔?#19968;般由正职、副职、派驻?#22270;?#32452;组长或者纪工委书记及其他成员组成。

  ?#36710;?#24037;作机关的领导职数,根据工作需要和从严控制的原则,严格按照有关规定执行。

  ?#36710;?#24037;作机关正职由上级机构领导成员兼任的,可以设常务副职,协助其处理日常工作。

  ?#36710;?#24037;作机关不设正职领导助理,一般不设秘书长。确有必要时,经?#25345;?#22830;批准,?#25345;?#22830;职能部门可以设秘书长。

  第八条 ?#36710;?#24037;作机关根据工作需要和精干效能的原则设置必要的内设机构。内设机构的设立、撤销、合并或者变更,按照规定的权限和程序审批。

  第九条 ?#36710;?#24037;作机关在核定的行政编制内配备机关工作人员。

  第三章 职责

  第十条 ?#36710;?#24037;作机关应当职责明确、权责一致,其职责一般依据党章党规确定,具体职责由有关职能配置、内设机构、人员编制规定予以明确。

  应当由党委履行的职责,党委不得将其授予工作机关。

  第十一条 ?#36710;?#24037;作机关应当履行以下职责:

  ()坚决贯彻落?#26723;车?#29702;论和路线方针政策以及党委决策部署,确保政令畅通;

  ()研究部署职责范围内的工作,按照规定制发党内法规和规范性文件,抓好组织实施和督促落实;

  ()当好党委?#25991;?#21161;手,及时报告有关情况、反映问题、提出意见建议,为党委决策提供服务;

  ()抓好机关?#36710;?#24314;设工作,加强?#21592;?#21333;位?#21644;?#24037;作的领导;

  ()承办党委和上级工作机关交办的有关事项。

  第十二条 党委办公厅()是党委的综合部门,负责推动党委决策部署的落实,按照党委要求协调有关方面开展工作,承担党委运行保障具体事务。

  第十三条 党委职能部门是负责党委某?#29615;?#38754;工作的主管部门,按照规定行使相对独立的管理职能,制定相关政策法规并组织实施,协调指导本系?#22330;?#26412;领域工作。

  第十四条 党委办事机构?#20999;?#21161;党委办理某?#29615;?#38754;重要事务的机构,一般是指党委为加强跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的议事协调机构的常设办事机构,承担议事协调机构的综合性服务工作,可以根据有关规定履行特定管理职责。

  第十五条 党委?#27801;?#26426;关是党委为加强对特定领域、行业、系统领导而?#27801;?#30340;工作机关,根据有关规定代表党委领导该领域、行业、系?#36710;?#24037;作。

  第十六条 ?#36710;?#24037;作机关必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同?#25345;?#22830;保持高度一致。按照全面从严治党要求,加强机关?#36710;?#24314;设和?#28216;?#24605;想政治建设,教育引导党员干部坚定理想信念,强化宗?#23478;?#35782;,始终保持对?#36710;?#20107;业、对?#25345;?#22830;的绝对?#39029;希?#33258;觉践行“三严三实”要求,在守纪律、讲规矩方面作出表?#30465;?/span>

  ?#36710;?#24037;作机关应当加强业务能力建设,开展经常性的学习培训和业务交流,勇于探索?#23548;?#21892;于总结工作规律,不断提高干部?#28216;?#19987;业化水平和履职尽责本领。

  第四章 决策与执行

  第十七条 ?#36710;?#24037;作机关必须坚?#32622;?#20027;集中制,领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制?#21462;?#20961;属本机关重大事项,应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由领导班子集体研究决定。领导班子成员应当根据集体决定和分工,勇于担当,敢于负责,切实履行职责。

  第十八条 ?#36710;?#24037;作机关应当通过召开部(厅、室)务会会议、委?#34987;?#20250;议等形?#25945;?#35770;决定下列重大事项:

  ()学习贯彻?#25345;?#22830;、上级和本级党委的有关决定、指示和工作部署;

  ()研究讨论贯彻执行本机关职责范围内相关方针政策与法律法规的具体措施;

  ()讨论决定本机关重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;

  ()审议向?#25345;?#22830;或者本级党委以及上级?#36710;?#24037;作机关请示报告的重要事项;

  ()研究部署本机关?#36710;?#24314;设方面的重要事项;

  ()研究讨论其他重要事项。

  ?#36710;?#24037;作机关领导班子应当科学决策、民主决策、依法决策。对重大事项的决策,一般应当经过调查研究、征求意见、专业评估、合法合规性审查?#22270;?#20307;讨论决定等程序。

  第十九条 部(厅、室)务会会议、委?#34987;?#20250;议由?#36710;?#24037;作机关主要负责同志召集并主持,领导班子成员参加。根据工作需要,会议召集人可以确定有关人员列席会议。会议由专门人员如?#23548;?#24405;,对决定事项编发会议纪要,并按照规定存档备查。

  第二十条 ?#36710;?#24037;作机关应当建立?#34892;?#30340;督查、评估和反馈机制,确保领导班子决策落实。

  第二十一条 ?#36710;?#24037;作机关根据工作需要,可以召开部长(主任、书记)办公会议,组织推进部(厅、室)务会会议、委?#34987;?#20250;议决策事项的落实和研究讨论专项工作。部长(主任、书记)办公会议由部长(主任、书记)或者委托领导班子其他成员主持召开,领导班子有关成员和有关内设机构主要负责人等参加。部长(主任、书记)办公会议不得代替部(厅、室)务会会议、委?#34987;?#20250;议作出决策。

  第二十二条 ?#36710;?#24037;作机关领导班子及其成员应当加强思想政治建设,认真学习马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神和治国理政新理念新思想新战略,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严守?#36710;?#25919;治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  ?#36710;?#24037;作机关领导班子应当认真履行全面从严治党主体责任,落?#26723;撤?#24265;政建设责任制,模范执行廉洁?#26376;?#21508;项规定,坚决维护?#36710;?#32426;律,推动形成风清气正、干事创业的良好环?#22330;?/span>

  第五章 监?#25509;?#36861;责

  第二十三条 ?#36710;?#24037;作机关接受党委的全面监督,每年至少向党委作1次全面工作情况报告,遇有重要情况及时请示报告。执行?#25345;?#22830;和上级党组织某项重要指示和决定的情况,应当进行专题报告。对?#36710;?#24037;作机关作出的不适当决定,本级党委或者上级?#36710;?#24037;作机关有权撤销或者变更。

  ?#36710;?#24037;作机关应当自觉接受?#36710;?#32426;律检查机关及其派驻机构、党委直属机关纪工委以及机关纪委的监?#20581;?/span>

  第二十四条 ?#36710;?#24037;作机关领导班子应当自觉接受党内监督和群众监?#20581;?#39046;导班子成员应当如实向党组织报告个人有关事项、述职述廉述德,接受组织监?#20581;?/span>

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