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习近平:坚持依规治党和以德治党相统一

来源:三湘风纪网 发布时间:2016-05-10 点击量:

    合格党员既要是遵纪守法的模范,又要是道德品质的标杆,这是永葆?#36710;南?#36827;性和纯洁性的必然要求。为推进?#36710;?#20107;业全面发展,十八大以来,以习近平同志为总书 记的?#25345;?#22830;,创新管?#25345;?#20826;新理论,探索从严治党新?#23548;?#22362;?#22336;?#27835;与德治的和谐统一,把?#36710;?#24314;设推向了更高水?#20581;?#26356;高境界。习近平在第十八届中央纪律检查委 ?#34987;?#31532;六次全体会议上指出:“我们深入研究探索,汲取全?#25345;?#24935;,坚持依规治党和以德治党相统一,坚持高标准和守底线相结合,把从严治党?#23548;?#25104;果转化为道德 规范?#22270;?#24459;要求。”请随?#25226;?#20064;中国”小编一起学习。

一、依规治党

    “不以规矩,不能成方圆。”邓小平同?#23616;?#20986;:“国要有国法,党要有党规党法。”拥有一整套党内规则,这是我们?#36710;?#19968;大政治优势。在革命战争年代,我们党就 是靠严明的党纪,维护?#36710;?#38598;中统一,保?#20540;车?#20957;聚力、战斗力。老一辈无产?#20934;?#38761;命家在长期革命斗争中,把“严守?#36710;?#32426;律,保守?#36710;?#31192;密”融化到血液中,沉 淀在骨髓里。党取得执政地位后,党规党?#32479;?#20026;管?#25345;蔚车?#37325;器。经过长期?#23548;?#25506;索,我们?#25345;?#27493;形成了一整套层次清晰、运行?#34892;?#30340;党内规则制度体系,包括党 章、准则、条例、规则、规定、办法、细则7种类型。党规党纪明确了?#36710;?#24615;?#39318;?#26088;、纲领目标、组织保障、行为规范、纪律约束,是我们党永葆先进性、纯洁性的 根本保证。

全面从严治党,首先就是 要用党章管?#25345;蔚场?#20826;章是?#36710;?#26681;本大法,是全党必须遵循的总规矩。以党章为统领的党内法规制度,体?#20540;车南确?#38431;性质和先进性要求,是维护?#36710;?#38598;中统一、保 ?#20540;车?#20957;聚力、战斗力的根本保证。做一名合格党员,最基础、最根本的要求,就是树立党章意识、学习贯彻党章,自觉用党章规范自己的一言一行,搞清楚能做什 ?#30784;?#19981;能做什?#30784;?#21482;有每一位党员无条件地履行党章的义务,接受党章的约束,每一个党组织切实把党章作为指导工作的根本依据,党才能带动全社会尊法、守法、 用法,把?#36710;?#25919;治优势、社会主义制度优势转化为管理国家的效能。“两学一做”学习教育,把?#25226;?#20826;章党规”作为一项重要内容,意义正在于此。但是,现在仍有 部?#20540;?#21592;干部不深入学习党章,或者只知其然、不知其所以然,学而不思、学而不信、学而不深。习近平在?#24230;?#30495;学习党章 严格遵守党章》一文中指出:“全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加?#24247;?#24615;修养的根本标准,作为指导?#36710;?#24037;作、党内活动、?#36710;?#24314;设的根本依据,把党章 各项规定落?#26723;?#34892;动上、落?#26723;?#21508;项事业中。建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判?#32454;?#32423;党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内 矛盾,要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决 纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性。”

    “悬衡而知平,设规而知圆。”全面从严治党,关键要扎紧党纪党规的笼子。近年来部分领导干部贪污腐败的事例表明,纪律失之于宽、失之于松、失之于软,权力 制约不紧、监督不严是重要原因。新修改的《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪 律,对每项纪律?#35856;?#36127;面清单及相应处分办法,界定了全体党员需要遵守的纪律底线,明确纪委监督执纪依据和标准,具有极强的可行性和操作性,树立了党纪的权 威地位。党规党纪严于国家法律,?#36710;?#21508;级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。20151月,习近平 在十八届中央纪委五次全会上指出:“?#36710;?#32426;律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治?#26376;邸?#25919;治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是 党员、干部必须遵守的规矩。党在长期?#23548;行?#25104;的优?#21363;?#32479;和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪 律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自?#20197;?#26463;的纪律。我们党在长期?#23548;行?#25104;的优?#21363;?#32479;和工作惯例,经过?#23548;?#26816;验,约定俗成、行之?#34892;В?#38656;要全党 长期坚持并自觉遵循。”2016112日,习近平在第十八届中央纪律检查委?#34987;?#31532;六次全体会议上指出:“各级党委要在思想认识、方法措施上跟?#20808;?#38754;从 严治党战略部署,把纪律挺在前面,发?#27835;?#39064;就要提提领子、扯扯袖子,使红红?#22330;?#20986;出汗成为常态。对问题严重的,就要打手板、敲警钟,该组织处理的组织处 理,该纪律处分的纪律处分。”

二、以德治党

    国无德不兴,人无德不立。“得道以持天下”。为政以德、为国以礼、以?#36335;?#20154;,是中华民族的优?#21363;?#32479;,管?#25345;?#20826;同样要发挥道德的力量。

    以德治党,用道德激励人、引领人,是我们党加强自身建设的重要措施。以德治?#36710;摹?#24503;?#20445;?#20027;要指?#36710;?#29702;想信念宗旨和优?#21363;?#32479;作风,其内核与中华民族传统美德 一脉相?#23567;?span lang="EN-US">20145月,习近平在河南考察时指出:“面对纷繁复杂的社会?#36136;擔?#20826;员干部特别是领导干部务必把加?#24247;?#24503;修养作为十分重要的人生必修课,以 严格标准加强?#26376;傘?#25509;受他律,努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督,用好选人用人考德这根杠杆,引 导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

    以德治党,要坚定党员干部的理想信念。理想信念是一个政?#36710;木?#31070;旗帜。中国共产?#25345;?#25152;以具有先进性和战斗力,首先是因为具?#35856;?#39640;的理想信念,有科学的理论 武装。坚定共产主义理想信念、坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。在我们党90多年的历史中,无数共产党人无私奉献,甚至不惜流血牺 牲,为的就是这个理想,靠的就是这?#20013;?#20208;。习近平指出:?#25353;?#20005;管?#25345;?#20826;,首先就要坚定党员干部的理想信念。”他?#24247;鰨骸?#22362;定理想信念,坚守共产党人精神追 求,始终是共产党人安身立命的根本。?#26376;?#20811;思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象 地说,理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。?#36136;?#29983;活中,一些党员、干部出这样那 样的问题,?#26723;降资切?#20208;迷茫、精神迷失。全党要按照?#36710;?#21313;八大部署,深入学习?#23548;?#20013;国特色社会主义理论体系特别是科学发?#26500;郟?#35762;党性、重品行、作表率,矢 志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗。”只有用理想信念炼就了“金刚?#25442;?#20043;身?#20445;?#20826;员干部才能“道德当身,不以物惑?#20445;?#22312;大是大非面前旗?#21335;?#26126;, 在风浪考验面前无所畏惧,在关键时刻?#24247;?#20303;、信得过、能放心。

    以德治党,要强化宗旨观念。全心全意为人民服务是?#36710;?#26681;本宗旨。党章规定:“坚持全心全意为人民服务。党除了工人?#20934;?#21644;最广大人民群众的利益,没有自己特 殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘苦,保持最密切的联系。”?#36710;?#26681;基在人民、血脉在人民、力量在人民,实现好、维护好、发展好最 广大人民的根本利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。习近平指出:“各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力?#24613;?#39035;为人 民服务、对人民负责并自觉接受人民监?#20581;!?#20064;近平?#24247;鰨骸?#26680;心的问题是党要始?#25112;?#32039;依靠人民,始终保持同人民群众的血肉联系,一刻也不脱离群众。要做到这 一点,就必须下最大气力解决好消极腐败问题,确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。”

    以德治党,要弘扬优?#21363;?#32479;作风。?#36710;?#20316;风关?#26723;车?#24418;象,关系人?#21335;?#32972;,关?#26723;车?#29983;?#26469;?#20129;。党在为人民服务的?#23548;行?#25104;的理论联系?#23548;省?#23494;切联系群众、批评 与自我批评等优?#21363;?#32479;和作风要继承和弘扬。以德治党,要将弘扬?#36710;?#20248;良作风与弘扬中华优秀传统文化统一起来,因为两者本来就是统一的。习近平指出:“坚持 坚持再坚持,把作风建设抓到?#20303;?#35201;用铁的纪律整治各?#32622;?#19978;的顶风违纪行为,有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加?#24247;?#24615;修养的同时,弘 扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。” 一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的。中华传统文化是我们民族的“根”和“魂?#20445;?#20063;是从严治?#36710;?#26234;慧源泉。2013419日,中央政治 ?#20540;?#20116;次集体学习时,习近平指出:“我国古代反腐倡廉的许多思想和?#23548;?#20307;现?#23435;?#22269;古代思想家、政治家对廉政问题的缜密思考,体现?#23435;?#22269;古代政治文明的卓 越智慧。研究我国反腐倡廉历史,了解我国古代廉政文化,考察我国历史上反腐倡廉的成败得失,可以给人以深刻启迪,有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建 设。”

三、依规治党和以德治党相辅相成

    “徒善不足以为政,徒法不能以自行。”坚持依规治党和以德治党相统一,是治?#22330;?#31649;?#22330;?#24314;?#36710;?#37325;要理念和举措。两者相辅相成,相向而行,统一于全面从严治党 的全过程。道德使人向善,是纪律的必要前提和基础,纪律用来?#26469;恚?#26159;道德的坚强后盾和保障。从严治党要兼具道德感召力?#22270;?#24459;约束力,才能达到内外兼修、标 本兼治的效果。邓小平同志在改革开放之初就明确指出,“有理想,有纪律,这两件事我们务必时刻牢记在心。”习近平指出:“法律是成文的道德,道德是内心的 法律,法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。”法规是?#26376;?#30340;道德,道德是隐藏的法规。

    没有道德,规不成规。对没有道德的人?#27492;擔?#27861;规再多也难?#28304;?#21040;预期的成效,同?#34987;?#36896;成执法护法成本的巨高。党规党纪再健全、体系再完备,最终还要落在人身 上,靠人来执行。面对利益诱惑,道德修养高的人能够心无旁骛不为所动,而道德低下的人则极容易被捕获。法治乱行、德?#21355;?#24207;,德法相依方能有所作为。

    没有规矩,德亦难行。道德规范的确立,也不完全取决于“己所独知而人所不知”的人性自觉,也需要法规的引导和维护。历史经验和教训都告诉我们,人性可以向 善,但也不能过度?#35272;?#20154;性的自觉。制度永远比人?#21592;?#36523;更值得信赖。全面从严治党最终还是要以制?#30830;?#35268;为基础,以纪律规范为保障。通过加强他律引导?#26376;桑?#35753; 党员干部心存?#27425;貳?#34892;有底线,进而让“德”也立起来。

    德规备具,方能崇德守规、遵规弘德,他律和?#26376;?#30456;得益彰。习近平指出:“全面从严治党,既要注重规范?#24466;洹?#20005;明纪律底线,更要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用。”

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